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      住房和城鄉建設部規章

      城市設計管理辦法

      (2017年3月14日中華人民共和國住房和城鄉建設部令第35號發(fā)布 自2017年6月1日起施行)

        第一條 為提高城市建設水平,塑造城市風(fēng)貌特色,推進(jìn)城市設計工作,完善城市規劃建設管理,依據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規,制定本辦法。

        第二條 城市、縣人民政府所在地建制鎮開(kāi)展城市設計管理工作,適用本辦法。

        第三條 城市設計是落實(shí)城市規劃、指導建筑設計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段,貫穿于城市規劃建設管理全過(guò)程。通過(guò)城市設計,從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局、協(xié)調城市景觀(guān)風(fēng)貌,體現地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

        第四條 開(kāi)展城市設計,應當符合城市(縣人民政府所在地建制鎮)總體規劃和相關(guān)標準;尊重城市發(fā)展規律,堅持以人為本,保護自然環(huán)境,傳承歷史文化,塑造城市特色,優(yōu)化城市形態(tài),節約集約用地,創(chuàng )造宜居公共空間;根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、資源條件和管理需要,因地制宜,逐步推進(jìn)。

        第五條 國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)負責指導和監督全國城市設計工作。

        省、自治區城鄉規劃主管部門(mén)負責指導和監督本行政區域內城市設計工作。

        城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)負責本行政區域內城市設計的監督管理。

        第六條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén),應當充分利用新技術(shù)開(kāi)展城市設計工作。有條件的地方可以建立城市設計管理輔助決策系統,并將城市設計要求納入城市規劃管理信息平臺。

        第七條 城市設計分為總體城市設計和重點(diǎn)地區城市設計。

        第八條 總體城市設計應當確定城市風(fēng)貌特色,保護自然山水格局,優(yōu)化城市形態(tài)格局,明確公共空間體系,并可與城市(縣人民政府所在地建制鎮)總體規劃一并報批。

        第九條 下列區域應當編制重點(diǎn)地區城市設計:

       ?。ㄒ唬┏鞘泻诵膮^和中心地區;

       ?。ǘw現城市歷史風(fēng)貌的地區;

       ?。ㄈ┬鲁切聟^;

       ?。ㄋ模┲匾值?,包括商業(yè)街;

       ?。ㄎ澹I水地區,包括沿河、沿海、沿湖地帶;

       ?。┥角暗貐^;

       ?。ㄆ撸┢渌軌蚣畜w現和塑造城市文化、風(fēng)貌特色,具有特殊價(jià)值的地區。

        第十條 重點(diǎn)地區城市設計應當塑造城市風(fēng)貌特色,注重與山水自然的共生關(guān)系,協(xié)調市政工程,組織城市公共空間功能,注重建筑空間尺度,提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求。

        第十一條 歷史文化街區和歷史風(fēng)貌保護相關(guān)控制地區開(kāi)展城市設計,應當根據相關(guān)保護規劃和要求,整體安排空間格局,保護延續歷史文化,明確新建建筑和改擴建建筑的控制要求。

        重要街道、街區開(kāi)展城市設計,應當根據居民生活和城市公共活動(dòng)需要,統籌交通組織,合理布置交通設施、市政設施、街道家具,拓展步行活動(dòng)和綠化空間,提升街道特色和活力。

        第十二條 城市設計重點(diǎn)地區范圍以外地區,可以根據當地實(shí)際條件,依據總體城市設計,單獨或者結合控制性詳細規劃等開(kāi)展城市設計,明確建筑特色、公共空間和景觀(guān)風(fēng)貌等方面的要求。

        第十三條 編制城市設計時(shí),組織編制機關(guān)應當通過(guò)座談、論證、網(wǎng)絡(luò )等多種形式及渠道,廣泛征求專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)。審批前應依法進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于30日。

        城市設計成果應當自批準之日起20個(gè)工作日內,通過(guò)政府信息網(wǎng)站以及當地主要新聞媒體予以公布。

        第十四條 重點(diǎn)地區城市設計的內容和要求應當納入控制性詳細規劃,并落實(shí)到控制性詳細規劃的相關(guān)指標中。

        重點(diǎn)地區的控制性詳細規劃未體現城市設計內容和要求的,應當及時(shí)修改完善。

        第十五條 單體建筑設計和景觀(guān)、市政工程方案設計應當符合城市設計要求。

        第十六條 以出讓方式提供國有土地使用權,以及在城市、縣人民政府所在地建制鎮規劃區內的大型公共建筑項目,應當將城市設計要求納入規劃條件。

        第十七條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)負責組織編制本行政區域內總體城市設計、重點(diǎn)地區的城市設計,并報本級人民政府審批。

        第十八條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)組織編制城市設計所需的經(jīng)費,應列入城鄉規劃的編制經(jīng)費預算。

        第十九條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)開(kāi)展城鄉規劃監督檢查時(shí),應當加強監督檢查城市設計工作情況。

        國務(wù)院和省、自治區人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當定期對各地的城市設計工作和風(fēng)貌管理情況進(jìn)行檢查。

        第二十條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)進(jìn)行建筑設計方案審查和規劃核實(shí)時(shí),應當審核城市設計要求落實(shí)情況。

        第二十一條 城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)開(kāi)展城市規劃實(shí)施評估時(shí),應當同時(shí)評估城市設計工作實(shí)施情況。

        第二十二條 城市設計的技術(shù)管理規定由國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)另行制定。

        第二十三條 各地可根據本辦法,按照實(shí)際情況,制定實(shí)施細則和技術(shù)導則。

        第二十四條 縣人民政府所在地以外的鎮可以參照本辦法開(kāi)展城市設計工作。

        第二十五條 本辦法自2017年6月1日起施行。

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