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      • 公文名稱:

        住房城鄉建設部2023年度法治政府建設工作情況

      • 索 引 號:

        000013338/2024-00179

      • 發文單位:

        住房城鄉建設部

      • 文  號:

      • 實施日期:

      • 分  類:

        其他

      • 發文日期:

        2024-04-08

      • 主 題 詞:

      • 廢止日期:

      住房城鄉建設部2023年度法治政府建設工作情況

      選擇字體:[--] 發布時間:2024-04-08 18:48:03

        2023年,我部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于住房城鄉建設工作的重要指示批示精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終堅持和加強黨對法治工作的領導,統籌推動立法、執法、普法和復議應訴等工作,為推動住房城鄉建設事業高質量發展提供堅實的法治保障。

        一、加強法治工作組織領導

        部黨組高度重視法治工作,堅持把依法行政作為謀大局、應變局、破困局、開新局的基礎。部黨組書記、部長倪虹提出要求,強調依法行政是工作根本,要高度重視各相關領域法律法規規章的“立改廢釋”工作,加強學法普法和執法,促進住房城鄉建設事業高質量發展,維護群眾利益,并在全國住房城鄉建設工作會議上對加強住房城鄉建設領域立法工作作出專門部署。部法治建設領導小組辦公室認真履行統籌協調職責,印發部2023年法治工作要點,定期調度法治建設“一規劃兩綱要”涉及我部任務進展,推動中央全面依法治國各項任務落地落實。

        二、有序推進有關立法項目進程

        錨定高質量發展目標,加快推進法規體系建設。一是加強統籌謀劃,研究編制住房城鄉建設領域立法規劃,繪制法規體系“樹狀圖”,統籌安排未來一個時期立法工作時序和節奏。二是加快推進重點領域立法,積極推動歷史文化遺產保護法、住房租賃條例、城鎮住房保障條例、《城市供水條例》(修訂)、城鎮房屋安全管理條例、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(修訂)、傳統村落保護條例、歷史街區與古老建筑保護條例等一批法律法規立法進程。推動將有關法律行政法規立法項目列入國務院2024年度立法工作計劃。三是強化立法項目儲備,穩步推進住房法、城市管理法、城市更新法、農村房屋建設管理條例、《城市市容和環境衛生管理條例》(修訂)、《物業管理條例》(修訂)等研究起草工作。四是制定落實年度規章立法計劃,修訂發布《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》,推進建設工程消防設計審查驗收技術服務管理辦法、城市公園管理辦法、建筑施工特種作業人員管理規定等規章制定(修訂)進程。

        三、強化重點領域監管效能

        圍繞部中心工作,加大監管執法力度,推動責任有效落實。一是組織開展全國房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升工作和建筑市場秩序治理行動,嚴厲打擊安全生產、建筑市場等違法違規行為,落實工程質量安全主體責任。二是印發《城鎮燃氣經營安全重大隱患判定標準》《關于進一步明確城市燃氣管道等老化更新改造工作要求的通知》,深化城鎮燃氣安全隱患排查治理工作。三是落實全國自建房安全專項整治工作方案,聯合有關部門印發《關于加強經營性自建房安全管理的通知》,推動建立經營性自建房安全管理長效機制。四是加強部門聯動,與最高人民檢察院聯合印發《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法做好城鄉歷史文化保護傳承工作的意見》,與最高人民法院聯合發布老舊小區既有住宅加裝電梯典型案例,與最高人民檢察院等聯合發布無障礙環境建設檢察公益訴訟典型案例。

        四、推進嚴格規范公正文明執法

        一是制定貫徹落實國務院辦公廳《提升行政執法質量三年行動計劃(2023—2025年)》涉及我部任務分工方案,部署開展行政執法質量提升三年行動。二是印發《關于以服務提升為主題鞏固深化“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動的通知》,督促各地嚴格執行《城市管理執法行為規范》,提高城管執法規范化水平。三是重點選取燃氣安全、物業管理等與民生密切相關領域的典型案例,印發行政執法指導案例,指導地方提高調查取證、事實認定、法律適用等能力。四是把好合法性審核關口,認真開展重大執法決定法制審核、行政規范性文件合法性審核工作。

        五、持續優化政務服務水平

        一是對我部主管的行政許可事項,制定行政許可實施規范,統一通過國家行政許可事項管理系統發布,并對我部本級實施的行政許可事項辦事指南作出相應調整。二是集中統一公開行政規范性文件,在部網站建成部行政規范性文件庫,集中公開全部現行有效規范性文件并動態更新。三是認真開展政務服務效能提升“雙十百千”工程,梳理形成辦事堵點、高頻服務兩張清單,推動解決企業和群眾辦事堵點問題;持續深化部本級11項政務服務事項“一網通辦”,新增3項政務服務實現“掌上辦”;加快推進政務服務“一件事一次辦”,實現住房公積金個人證明事項“亮碼可辦”、13個住房公積金高頻服務事項“跨省通辦”。四是優化全國住房公積金監管服務平臺功能,研究編制全國住房公積金服務事項基本目錄和實施清單。

        六、健全矛盾糾紛化解機制

        一是依法辦理行政復議應訴案件,提高案件辦理質量和效率。二是組織疑難復雜案件專題會商和調解,推動行政爭議實質性化解。三是加強案件統計分析,印發《行政復議和應訴工作情況通報》,指出案件反映的依法行政薄弱環節,推動有關單位整改。四是落實新修訂的行政復議法,修改《行政復議和行政應訴工作流程手冊(2020版)》,制定復議應訴案件系列規范文本,全面完善復議應訴辦案流程和機制。五是積極穩妥推進與最高人民法院建立“總對總”在線訴調對接機制,在北京、浙江、廣東等6個地方部署開展工作試點。

        七、提升法治宣傳教育針對性實效性

        一是提升機關工作人員法律素養。制定領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單,邀請專家為部機關作專題法治講座;組織部機關工作人員旁聽庭審;舉辦住房城鄉建設系統“八五”普法培訓班、住房城鄉建設系統法規處長培訓班、貫徹落實行政處罰法培訓班等,提高工作人員依法行政水平;組織開展“八五”普法規劃中期評估。二是開展專題普法,組織開展全國憲法宣傳周、“美好生活·民法典相伴”、全民國家安全教育日、安全生產月、全國城市生活垃圾分類宣傳周等主題宣傳活動。三是創新宣傳形式,選取31件典型案件,通過中國建設報、建筑雜志等媒體刊發;發布10期“住建說法”短視頻。

        下一步,我部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,以夯實基礎、深化改革為主線,統籌推進法治建設各項工作。圍繞健全住房城鄉建設法規體系,全力推進相關法律法規規章“立改廢”工作。落實國務院辦公廳《提升行政執法質量三年行動計劃(2023—2025年)》,推動全系統抓好貫徹落實。聚焦民生關切組織開展系列普法活動,增強普法精準性和實效性。協同最高人民法院落實住房城鄉建設領域民事糾紛“總對總”在線訴調對接機制,開展訴調對接工作試點。落實新修訂的行政復議法,推動實質性化解行政爭議。

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